Афганские службы безопасности в Джелалабаде в этом месяце.Ноорулла Ширзада / AFP / Getty Images обратный поиск по телефону бесплатное имя
Президенты США после Второй мировой войны утверждали все большую и большую власть, особенно когда дело доходит до использования военной силы.
Президент Трамп недавно сбросил мать всех бомб в Афганистане, не добившись одобрения Конгресса. Атака на туннели организации ИГИЛ последовала за бомбардировкой сирийского аэродрома в начале месяца.
Военные полномочия президента
Статья I, раздел 8, пункт 11 конституции США предоставляет Конгрессу право объявлять войну. Между тем, президент уполномочен выполнять функции командующего вооруженными силами в соответствии со статьей II, раздел 2. При разработке конституции основатели хотели создать систему, в которой ни одна из ветвей власти не обладала слишком большой властью, а участие в военных действиях было совместным усилием.
Хотя положения о военных полномочиях и главнокомандующем ясны, вопросы относительно того, насколько широко их следует толковать, сохраняются с первых дней существования нашей страны. Самый спорный вопрос заключается в том, имеет ли президент право использовать вооруженные силы без официального объявления войны Конгрессом, и если да, то как далеко простираются такие полномочия. В течение 20 и 21 веков президенты США часто участвовали в военных действиях без предварительного согласия Конгресса. Примеры включают Корейскую войну, Вьетнамскую войну, операцию «Буря в пустыне», а также войны в Афганистане и Ираке после 11 сентября.
Военные действия без одобрения Конгресса
Конституция - не единственный законный орган, регулирующий военные полномочия. В 1973 году Конгресс принял Резолюцию о военных полномочиях в попытке подтвердить свои полномочия объявлять войну. В резолюции говорится, что президент должен во всех возможных случаях консультироваться с Конгрессом, прежде чем вводить вооруженные силы США в боевые действия или в ситуации, когда обстоятельства ясно указывают на неизбежное участие в боевых действиях. В нем также говорится, что после начала боевых действий президент должен регулярно консультироваться с Конгрессом до тех пор, пока вооруженные силы Соединенных Штатов не перестанут участвовать в боевых действиях или не будут выведены из таких ситуаций.
Террористические атаки 11 сентября возобновили дискуссию о разделении военных полномочий. После атак Конгресс выдал Разрешение на использование военной силы (AUMF). Он уполномочил президента использовать всю необходимую и соответствующую силу против тех наций, организаций или лиц, которые он определит планировавшими, санкционировавшими, совершившими террористические атаки, совершившими террористические атаки 11 сентября 2001 г., или оказавшими им помощь, или укрывавшие такие организации или лиц, с целью предотвращать любые будущие акты международного терроризма против Соединенных Штатов со стороны таких стран, организаций или лиц.
Президент Барак Обама опирался на те же юридические полномочия при нанесении ударов по ИГИЛ. Обама объяснил, что согласно внутреннему законодательству и международному праву Соединенные Штаты находятся в состоянии войны с «Аль-Каидой», «Талибаном» и связанными с ними силами. Мы находимся в состоянии войны с организацией, которая прямо сейчас убила бы столько американцев, сколько они могли бы, если бы мы сначала не остановили их. Итак, это справедливая война - война, которая ведется пропорционально, в крайнем случае и в целях самообороны.
Проблема с аргументацией Обамы, которую теперь, похоже, принял Трамп, заключается в том, что Конгресс никогда не подписывал соглашение о войне против ИГИЛ или Сирии. Последнее разрешение датировано почти 16 годами. Также будет преувеличением утверждать, что ИГИЛ или президент Сирии Башар аль-Асад связаны с «Аль-Каидой» или «Талибаном».
Пока попытки получить новое разрешение на кампанию против ИГИЛ не увенчались успехом. Учитывая, что Республиканская партия теперь контролирует Конгресс и Белый дом, пора президенту и законодательному органу работать вместе, чтобы восстановить баланс сил. Если они этого не сделают, то, скорее всего, это сделает Верховный суд Соединенных Штатов.
Дональд Скаринчи - управляющий партнер юридической фирмы Lyndhurst, штат Нью-Джерси. Скарен Холленбек. Он также является редактором Докладчик по конституционному праву а также Правительство и закон блоги.
