Мэр Билл де Блазио со второклассниками в чартерной школе.Сьюзан Уоттс-Пул / Getty Images Ранее в этом месяце мэр Билл де Блазио обнародовал план по обновлению процесса приема в восемь специализированных средних школ Нью-Йорка, чтобы расширить разнообразие в школах.
Это был самый близкий к тому момент, когда мэр на втором сроке - который неохотно использовал слово «сегрегация» при обсуждении государственных школ - подошел к тому, чтобы настаивать на интеграции самой сегрегированной системы государственных школ в Соединенных Штатах. Он впервые пообещал изменить процесс приема в специализированные средние школы во время своей первой кампании мэра в 2013 году.
План, который мэр и канцлер школ Нью-Йорка Ричард Карранза, занявший более агрессивную позицию в отношении сегрегации в школах, даже объявление что ни одна из этнических групп не имеет права поступать в эти школы - подразумевает поэтапную отмену вступительного экзамена в специализированную среднюю школу (SHSAT). Места будут отданы семи процентам лучших учащихся каждой из 600 средних школ города.
По данным администрации де Блазио, чернокожие и латиноамериканцы составляют девять процентов предложений SHS, но 68 процентов всех учащихся старших классов. В 2016 году на 21 среднюю школу - или 4 процента всех средних школ - приходилось 50 процентов предложений SHS.
Когда тестирование будет прекращено, 45 процентов предложений будут адресованы чернокожим и латиноамериканским студентам, по сравнению с девятью процентами в настоящее время. Шестьдесят два процента предложений будут адресованы студенткам по сравнению с 44 процентами в настоящее время. План также возрождает программу Discovery, которая направлена на расширение приема учащихся с низким доходом в специализированные средние школы города.
Хотя комитет по образованию Ассамблеи штата принял закон, отменяющий этот тест, спикер Ассамблеи штата Карл Хисти объявил что он рассмотрит этот вопрос на следующей сессии. Губернатор Эндрю Куомо еще не высказался по поводу плана. говоря что интеграция является законным вопросом и что к нему следует вернуться в рамках дебатов о мэрии контроля над городскими школами в следующем году.
Группы выпускников, лидеры и выборные должностные лица в азиатско-американском сообществе выразили несогласие с планом на том основании, что он отнимет места у азиатских студентов, которые составляют 62 процента учащихся специализированных средних школ.
Этот неоднозначный план вызвал новые разговоры о давней сегрегации, от которой страдает городская система государственных школ (1,1 миллиона учеников в более чем 1800 школах), и о правильном подходе к интеграции.
Нью-Йорк стремится к разнообразию
В июне 2017 года городской департамент образования (DOE), который управляет системой государственных школ, опубликовал свой первый общегородской план обеспечения разнообразия школ.
По данным Министерства образования, с момента обнародования плана в районе 1 Манхэттена - Нижнем Ист-Сайде и Ист-Виллидж - был реализован первый в городе план разнообразия школ в масштабах всего округа. А районы 3 Манхэттена и 15 Бруклина работают над общекруговыми планами.
В департаменте сообщили Braganca, что план идет рука об руку с городской программой «Равенство в превосходстве для всех», имея в виду универсальную инициативу мэра дошкольного образования и 3K для всех, которая представляет собой бесплатное полноценное дошкольное образование для всех трехлетних детей. . Департамент также упомянул универсальную грамотность, цель которой - убедиться, что каждый ученик читает на уровне своего класса к концу второго класса; «Алгебра для всех», цель которой - улучшить преподавание математики в начальной и средней школе; и доступ к колледжу для всех.
«Мы стремимся к равенству и передовому опыту для всех учащихся, а это означает наличие высококачественных и разнообразных школ по всему городу, и мы тесно сотрудничаем с сообществами, чтобы воплотить это видение в жизнь», - заявил Уилл Мантелл, представитель Министерства энергетики.
Дэвид Блумфилд, профессор лидерства в сфере образования, права и политики в Бруклинском колледже, сказал Braganca, что этот план, несомненно, был самым близким [де Блазио] к общегородскому плану интеграции, и что неясно, насколько серьезно он к этому относится. Блумфилд также поинтересовался, почему мэр не отменил тест в пяти школах, не требующих утверждения штата.
Де Блазио сказал, что его предшественник Майкл Блумберг проигнорировал и усугубил проблему, имея в виду, что выбор школы при Блумберге, а не смешивание детей, способствовал созданию анклавов. Он сказал, что люди ожидают большего от прогрессивного мэра, названного им самим.
Он также отметил, что городская консультативная группа по разнообразию школ, которая отвечает за оценку городского плана по разнообразию школ, все еще обсуждает.
Блумфилд сказал: «Я не думаю, что у вас могут быть оба варианта: использовать членов комиссии для одобрения предложения, в то время как он также заставляет их предположительно обсуждать это предложение. И поэтому я думаю, что во многих отношениях подход де Блазио к вопросам сегрегации был ориентирован на политическую, а не на образовательную или социальную справедливость.
Он призвал мэра назвать школьную сегрегацию тем, чем она является, - раз и навсегда.
Он должен прекратить обвинять сегрегацию по месту жительства в сегрегации школ, продолжил Блумфилд. Это был бы огромный шаг вперед. И использовать более ясный язык. Сегрегация - это сегрегация, а разнообразие размывает послание.
Время перемен
Тейлор МакГроу, взрослый фасилитатор движения Teens Take Charge, возглавляемого студентами движения за равенство в образовании в городе, который вырос в Миссисипи, сказал, что школы Нью-Йорка по-прежнему разделены, потому что они всегда были разделены. После знакового 1954 года Браун против Совета по образованию Постановление Верховного суда о признании сегрегации в государственных школах незаконным, городской План интеграции 1956 г. развалился из-за массивного сопротивления белых.
Каждый раз, когда город продвигает какие-то небольшие усилия по интеграции, возникает немедленная обратная реакция, и это - люди говорили о специализированных средних школах - это очень яркий пример существующей здесь сегрегации, сказал МакГроу.
Законопроект Hecht-Calandra 1971 года учредил первые четыре специализированные средние школы города - среднюю школу Стуйвесант, среднюю техническую школу Бруклина, среднюю школу науки Бронкса и среднюю школу музыки и исполнительских искусств Фиорелло Х. Ла Гуардия - и потребовал наличия трех бывших школ использовать ШСАТ только для приема.
Этот тест, как объяснил Макгро, был введен для борьбы с дискриминацией и обеспечения того, чтобы учитывались только заслуги.
С политической точки зрения, я считаю, что это отличная стратегия, и она работает в сфере высшего образования, - продолжил он, ссылаясь на план мэра. Он пользуется поддержкой исследовательского сообщества Нью-Йорка. 
Учащиеся выступают за качество образования в школах Нью-Йорка.Спенсер Платт / Getty Images
Член законодательного собрания Бруклина Родниз Бичотт - первая американка гаитянского происхождения, избранная на должность в городе и выпускница LaGuardia, - сказала Braganca, что до прихода администрации де Блазио некоторые средние школы в общинах чернокожих и латиноамериканцев были лишены программ для одаренных детей.
Она утверждала, что есть возможности для улучшения и что ей нравится радикальный план мэра, утверждая, что восстановление программы Discovery принесет пользу учащимся, которые не знают о школах.
Бишотт также похвалил де Блазио за расширение мест во всех средних школах, потому что он отражает истинных лучших учеников. У нее был средний результат 98%, но она решила не сдавать SHSAT, потому что тесты были предвзятыми, имея в виду ее трудности с английским языком, которые, по ее словам, были одним из факторов того, что я не справляюсь с тестом.
«Когда я учился в средней школе в конце 80-х, я занимал третье место в своей школе, третье место, и, если бы эта программа действовала, меня бы ждали места», - сказал Бишотт.
Наоми Пенья, одна из родителей, которая работает в Общественном образовательном совете (CEC) округа 1, обслуживающего Нижний Ист-Сайд и Ист-Виллидж Манхэттена, подчеркнула важность того, чтобы город проявил инициативу в этом вопросе.
Я думаю, что на уровне от K до 8 есть своего рода толчок: «Пусть это будет под руководством сообщества», но это труднее сделать на уровне старшей школы, потому что старшие школы - это совсем другое животное в целом ... Труднее - контролировать аспекты школьного сообщества, когда у вас могут быть ученики из всех пяти районов, - сказал Пенья.
Лайла Мехиа, мать-одиночка, которая также работает в ЦИК округа 1, сказала, что пятеро из ее шести детей учатся в государственной школе. Один из ее сыновей преуспел в своих классах, но она пропустила SHSAT, потому что это был соревновательный и длительный процесс.
Я очень рад услышать, что мэр решил заняться этим разнообразием и начать тестирование. «Я считаю эти испытания нелепыми», - сказал Мехиа. Я бы не смог заплатить за подготовительное тестирование, если бы захотел. Означает ли это, что сын не заслуживает этого? »
Джаней Дэниел, аспирантка Высшей школы государственной службы Нью-Йоркского университета, которая работает в системе государственных и чартерных школ почти 10 лет, выросла в сообществе с низким доходом в Бруклине и прошла SHSAT, но не попала в нее. потому что ее тестовый балл был недостаточно высоким.
Она посещала Bard High School Early College, четырехлетнюю государственную школу, которая предоставляет студентам двухгодичный бесплатный курс обучения в колледже.
Мне выпала большая честь получить качественное образование, которое позволило мне поступить в отличный университет, который действительно положил начало моей карьере, но в Нью-Йорке есть много студентов, у которых нет такой привилегии получить качественное образование. - сказал Дэниел, - если они не поступят в специализированную среднюю школу.
Это неправильный подход 
Студенты в классе J.H.S. 088 Школа Питера Руже в Бруклине.Спенсер Платт / Getty Images
Бывший член парламента Бронкса Майкл Бенджамин, член редакционной коллегии New York Post посетивший Bronx Science, взорвал план мэра.
«Я не понимаю, почему он так поздно развернул его на законодательной сессии», - сказал Бенджамин. На мой взгляд, он не признавал и не вовлекал различные… сообщества в этот план.
Дэвид Ли, председатель комитета по образованию Китайско-американского союза граждан Большого Нью-Йорка, окончил Бруклинский технологический институт в 1978 году. Он сказал Braganca, что до его класса в школе было большинство белых, но в 1970-х, 1980-х и 1990-х годах большинство было чернокожим. и латиноамериканец, потому что в начальной и средней школе были классы с отличием. Он пояснил, что несмотря на то, что нынешний тест был закреплен в законе в 1971 году, он использовался последние 90 лет.
В отсутствие классов «Особый прогресс» и классов с отличием, азиатское сообщество - они нашли ему замену, они нашли решение проблемы отсутствия этих строгих классов, и это были дополнительные классы, уроки выходного дня после уроков, он сказал.
Он выступает против плана мэра, указывая на исследование, проведенное Шоном Коркораном, доцентом экономики и политики образования Нью-Йоркского университета, которое показывает, что любой метод, кроме теста, может снизить академическую строгость школ.
DOE сообщил Braganca, что средний средний балл учащегося из семи процентов лучших в своем классе составляет 94 процента - столько же, сколько у студентов, получивших предложение SHS в этом году. Средний балл государственного экзамена студента из 7 процентов лучших в своем классе составляет 3,9, примерно так же, как у студентов, получивших предложение SHS в этом году, - 4,1 по шкале от 1 до 4,5.
Член законодательного собрания штата Юй-Лайн Ниу, представляющая Нижний Манхэттен, заявила, что, хотя школьная система очень, очень сегрегирована, специализированные средние школы составляют большинство в меньшинстве, потому что большинство учащихся азиатского происхождения.
Она сослалась на Министерство энергетики строить планы для увеличения разнообразия в школьном округе 1, который включает в себя систему выбора школы. При этом она отметила, что трудно попасть в специализированные средние школы, если учащиеся не посещают дополнительные средние школы, которые гарантируют поступление в них.
Это похоже на то, что более половины специализированных мест достается… 20 средним школам, и если вы пойдете в начальную [школу], которая не может вас принять в них, то ваши шансы значительно снижаются, - отметил Ниу.
Защитник прав родителей Мона Дэвидс, президент Союза родителей города Нью-Йорка, дочь которой два года назад окончила школу LaGuardia, назвала план мэра схемой предотвращения и обвинила его в отказе устранить корень проблемы, которой, по ее словам, является K-8 образование.
Дело в том, что большинство учащихся, особенно чернокожих и латиноамериканцев в системе государственных школ, не читают, не пишут и не занимаются математикой на уровне своего класса, и это не начинается в восьмом классе, сказал Дэвидс. Это начинается в начальных школах, как в начальных, так и в средних школах.
И она отметила, что есть и другие крупные государственные средние школы, которые не требуют тестов, которые являются изолированными, указав на такие школы, как ранний колледж средней школы Барда, старшая школа колледжа Хантер, средняя школа Таунсенда Харриса и старшая школа маяка.
Член совета Бруклина Марк Трейгер, председатель комитета Совета по образованию и бывший учитель государственной школы, считает, что сегрегация - очень серьезная проблема, но ее необходимо решать и решать комплексным и значимым образом.
По словам Трейгера, интеграция должна начаться раньше девятого класса в нескольких школах, которые составляют менее двух процентов от всего нашего ученического контингента. Таким образом, при всем уважении к мэру, это был более двухпроцентный план на 11-й час, потому что в Олбани оставалось всего 11 дней заседаний.
Текущий план, отметил он, не включает программы обогащения и расширения программ для одаренных и талантливых (G&T), которые поддерживают выдающихся учащихся от детского сада до пятого класса - в цветных сообществах. Министерство энергетики заявило, что администрация добавила классы G&T, поэтому есть возможность выбора в каждом районе.
Так как же нам положить конец сегрегации?
Дебаты по поводу процесса приема в специализированные средние школы выявили множество взглядов - и широко распространенные разногласия - о том, как город должен добиться интеграции системы государственных школ. Для МакГроу процесс интеграции начинается с чего-то довольно простого: стремления максимально усилить интеграцию.
Вы должны принять философию, согласно которой нашим руководящим принципом, когда мы думаем о школьной политике, будет максимизация интеграции всеми возможными способами на всех возможных уровнях, а мы этого совсем не видели, - сказал он. 
Бывший ректор школ Нью-Йорка Кармен Фаринья со студентами.Спенсер Платт / Getty Images
По его словам, при предыдущем канцлере Кармен Фаринья политика заключалась в том, чтобы позволить интеграции происходить органично , отмечая, что в таких областях, как Округ 1 и Округ 15, защитники интересов родителей и руководители школ добились определенных успехов.
Интеграция, по словам Макгроу, может происходить в форме перерисовки границ школьных зон или избавления от них, а также в виде автобусных маршрутов.
18-летний Хорхе Моралес, выпускник чартерной школы New Heights Academy в Гарлеме и руководитель Teens Take Charge, сказал Braganca, что его школа на 96 процентов состоит из латиноамериканцев и примерно на три процента - из черных. Он входит в группу разработчиков политики Teens Take Charge.
«Мы уделяем большое внимание поступлению в средние школы и тому, как мы можем разработать предложение, чтобы наши средние школы были разнообразными ... Старшеклассники могут путешествовать по разным местам по всему городу», - сказал Моралес.
Пенья также призвала изменить образ мышления - она призвала людей отказаться от своей привилегии и проявить сочувствие к другим семьям и студентам.
Эта работа требует владения вашими личными чувствами и предубеждениями, а это грязная, очень грязная работа, - сказала она, добавив, что родители часто зациклены на том, что они хотят, а не на том, что правильно.
Она также сказала, что люди должны изменить свое мышление в отношении того, что является хорошей школой, отметив, что то, что выпускники посещали школы Лиги плюща, не означает, что другие средние школы не могут делать то же самое. Что касается Министерства энергетики, она сказала, что департамент борется с прозрачностью и коммуникацией.
Мехиа сказал, что учителя должны знать о разных обстоятельствах учащихся.
По ее словам, здесь проводятся дополнительные тренинги для учителей, которые приезжают в эти черные и коричневые районы, которые не осведомлены о культуре и борьбе, приводя пример того, как дети, живущие в приютах, получают питание.
Другие призывали к реформе зонирования. Блумфилд сказал, что школьные округа созданы по расовому и этническому признаку. Он также призвал расширить возможности обучения в школах с низкой успеваемостью.
По его словам, необходимы общегородские усилия ... эти общегородские усилия должны включать в себя как технический подход к зонированию и другим вопросам, так и работу с населением.
Действительно, Дэниел призвал, чтобы весь процесс старшей школы был открытым процессом зачисления, в котором учащиеся могли бы выбирать школы, например, исходя из местоположения и карьерных интересов. Но она признала, что это будет трудная задача, имея в виду родителей из Верхнего Вест-Сайда, которые были в ярости из-за плана. первый сообщил NY1, который стремится интегрировать средние школы по соседству.
Ее собственные родители не хотели, чтобы она ходила в зонированные средние и средние школы из-за высокого качества образования.
«Я думаю, что процесс зонирования - одна из самых устаревших систем в нашем городе, и я думаю, что он позволил сегрегации сохраниться в государственных средних школах Нью-Йорка», - сказал Дэниел.
Другие скептически отнеслись к продвижению общегородского плана интеграции. Хотя Ли поддерживает интеграцию, он задавался вопросом, того ли хотят родители в городе. Он говорит, что не поддерживает принудительную интеграцию.
«Они действительно хотят посещать школы в своих общинах, но они хотят качества, они хотят качества», - сказал он. Таким образом, родитель отправляет своего ребенка в другой округ, чтобы он посещал школу из-за ее качества. Но вы должны представить себе, что если бы у них был выбор - качественная школа в своем районе, они хотели бы остаться в своем районе.
Бенджамин говорит, что решение заключается в улучшении средних школ, а также в образовании в целом в районах, где большинство населения составляют чернокожие и латиноамериканцы. И он добавил, что в отобранных школах - школах, которые вправе решать, кого зачислить, - низкая доля чернокожих и латиноамериканских детей.
По словам Бенджамина, интеграция на данный момент - отвлекающий маневр, назвав школы, прошедшие отбор, настоящей проблемой. В школьных округах, где вы можете показать, где чернокожие и латиноамериканские дети отсеиваются, тогда это необходимо преодолеть.
Он указал на исследование Центра по делам Нью-Йорка Новой школы, которое показало, что 40 процентов чернокожих родителей отказывают своим детям в посещении школы по соседству. Он также отметил, что родители отказываются от обучения своих детей в государственных школах и что ряд чернокожих и латиноамериканских детей поступают в Prep for Prep, программу развития лидерских качеств, которая дает цветным ученикам доступ к частному школьному образованию.
Бенджамин утверждал, что Карранса и де Блазио этого не понимают. Они скорее сосредоточатся на фальшивых вопросах социальной справедливости, чем на основной миссии - хорошо обучить детей и привлечь их родителей к желанию стать частью городской школьной системы.
