Бездомная женщина толкает свою тележку с вещами по улице в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, 25 августа 2015 года. Согласно отчету, опубликованному сегодня некоммерческой исследовательской группой из Лос-Анджелеса «Экономический круглый стол», около 13 000 человек ежемесячно становятся бездомными. Округ Лос-Анджелес (Фото: ФРЕДЕРИК Дж. Браун / AFP / Getty Images) Благодаря правительственным программам, обеспечивающим едой и водой нуждающихся, практически никто из американцев не умирает от голода или жажды , поскольку доступ к этим предметам первой необходимости обычно рассматривается как права человека. Приют не допускает подобной категоризации. В Соединенных Штатах, более 3,5 млн человек испытывают бездомность каждый год. 284 000 из этих людей испытать бездомность в округе Лос-Анджелес.
В течение многих лет Лос-Анджелес был дублированный бездомная столица мира. Согласно новое исследование 13 000 человек ежемесячно становятся бездомными в округе Лос-Анджелес. Неслучайно жители Лос-Анджелеса в среднем тратить почти половину своего дохода на аренду на рынке жилья, который все больше избегает доступного жилья в пользу более прибыльных роскошных кондоминиумов. Эти тенденции характерны для всей страны, так как аренда в Америке дороже, чем когда-либо . На федеральном уровне, уровне штатов и на местном уровне доступное жилье исчезает из-за политики и успешного лоббирования застройщиков.
Постоянное жилищное строительство, финансируемое из федерального бюджета, появилось в Соединенных Штатах в рамках Нового курса Франклина Рузвельта. Раздел II, раздел 202 Закона Закон о восстановлении национальной промышленности , прошло 16 июня 1933 года.
В 1949 году президент Гарри С. Трумэн подписал закон. Жилищный закон 1949 г. , принятый для создания достойного дома и подходящей жизненной среды для каждой американской семьи.
Этот закон обязывал правительство обеспечить предоставление жилья, рыночного товара, производимого политически влиятельной промышленностью, каждому американцу, который может нуждаться в помощи в его получении. В последующие десятилетия правительство осуществляло административную ответственность за управление государственным жилищным фондом, пока в 1973 году президент Ричард Никсон не издал мораторий о федеральных программах субсидирования государственного жилья. Взамен был создан Раздел 8, который предоставлял государственную помощь квалифицированным лицам в оплате аренды квартир в частной собственности. Это положило начало тенденции, которая продолжается до сих пор; переход от государственного управления арендуемой недвижимостью к частной / коммерческой собственности.
Ответственность за решение таких проблем, как психические заболевания и наркомания, усугубляемая бездомностью, легла на плечи местных отделений полиции.
Последствия этого сдвига были катастрофическими для людей с низкими доходами. Раздел 8 отдает предпочтение арендодателю, а не арендатору. В соответствии с государственным жилищным фондом автономная ассоциация арендаторов должна контролировать и защищать права арендаторов. В соответствии с разделом 8 арендаторам предоставляется возможность по собственному желанию создавать ассоциации арендаторов или вступать в них. Практически нет нового проекта на основе Жилье по разделу 8 строится с 1983 года, но ваучеры на основе арендаторов в настоящее время являются основным механизмом оказания помощи в получении жилья, и программа неуклонно сокращалась с момента ее создания. Арендодателям предоставляется усмотрение о том, принимать ли Раздел 8, может отказаться принять его в любое время и может завышать плату за аренду, увеличивая рыночные цены на аренду, потому что правительство финансирует счет.
При администрации Клинтона в 90-е годы Надежда IV финансировал разрушение государственных жилых комплексов, и перемещенный арендаторов, вызывая социальную дезорганизацию сообществ, которые полагались на государственное жилье, чтобы обеспечить своих жителей доступным жильем.
Недавно администрация Обамы создала Программа развития помощи в аренде , которая даже после рецессии 2008 года предлагала закладывать государственное жилье через крупные банки. Использование частного капитала для спасения государственного жилья кажется благотворительным, но если финансирование когда-либо будет сокращено, скажем, будущим президентом-республиканцем в течение следующих трех десятилетий, и эти ипотечные кредиты будут лишены права выкупа, то государственное жилье будет полностью передано крупным банкам.
В округе Лос-Анджелес закон Эллиса штата Калифорния и Закон Коста Хокинса способствовали корпоративному благосостоянию застройщиков жилья в ущерб правам арендаторов.
Закон Эллиса 1985 года обеспечивает домовладельцы - законный способ выселения арендаторов, часто с целью преобразования квартир в элитные кондоминиумы, что приводит к перемещению выселенных арендаторов и усугублению бездомности, поскольку джентрификация снижает доступное жилье. В июле этого года председатель Калифорнийского агентства жилищного финансирования Мэтью Джейкобс, который также владеет компанией по развитию жилищного строительства Bulldog Partners LLC, ушел в отставку на фоне споров о том, что он планирует использовать Закон Эллиса для выселения арендаторов в жилом комплексе Лос-Анджелеса с контролируемой арендной платой, чтобы снести здания и возвести квартиры за миллион долларов.
В 2014 году Калифорнийская корпорация жилищного партнерства сообщил в округе не хватало 490 340 домов для малообеспеченных семей. Чтобы позволить себе среднюю квартиру с одной спальней в Лос-Анджелесе, ваш семейный доход должен составлять почти 70 000 долларов, или 33 доллара в час , более чем вдвое больше предлагаемое повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в округе к 2020 году .
В Закон Коста Хокинса запретил контроль за арендной платой в пользу стабилизации арендной платы, предоставляя арендодателям свободу действий повышать арендную плату настолько, насколько они пожелают, после того, как арендатор переезжает. Этот закон вытесняет домохозяйства с низкими доходами, которые не могут позволить себе повышение, и расширяет возможности домовладельцев по джентрификации кварталов. Дело 2009 года, Palmer v. Город Лос-Анджелес Суд постановил, что принуждение домовладельцев включать доступное жилье в застройки было незаконным, что устранило единственный существующий стимул для застройщиков создавать доступное жилье.
Округ Лос-Анджелес также получил несколько Закона о справедливом жилищном обеспечении. жалобы использования дискриминационной тактики, чтобы отговорить цветных людей с помощью купонов Раздела 8 от переезда в определенные районы. Департамент шерифа округа Лос-Анджелес был Федеральное расследование в 2013 г. за использование такой тактики, и продолжает получать сообщения о ее продолжении.
Политикам сложно решать проблемы доступного жилья, как в политическом, так и в юридическом плане. У местных политиков есть только то, что они могут сделать без изменения законов штата или увеличения федеральных субсидий. Однако их действиям категорически противодействуют застройщики, которые делают пожертвования большинству политиков Лос-Анджелеса. - говорит Уильям Пржилуки, исполнительный директор POWER (Организация людей, занимающихся обновлением Вестсайда), в телефонном интервью. Эта массовая организация проводит опросы от двери до двери, спрашивая, что людей больше всего волнует, и с 1999 года вопрос о доступном жилье также занимает первое место в их повестке дня. Ни один кандидат в Совет или кандидат в мэры не имел сильной платформы вокруг доступного жилья на последних выборах, поэтому неудивительно, что явка избирателей в Лос-Анджелесе настолько низка. Буквально никто не возглавлял борьбу как защитник в вопросе, который является наиболее важным для многих людей. Это порочный круг, потому что, когда избиратели не приходят на выборы, это воспринимается как знак того, что их можно игнорировать. Одна из главных политических сторонников доступного жилья, конгрессмен Максин Уотерс, была перераспределен в 2011 году , которая забрала большую часть государственного жилья, которое, по словам г-на Пржилуцки, находилось под ее юрисдикцией. Уотерс, с коллегой-демократом Карен Басс, написал письмо в начале августа законодателям штата Калифорния ввести мораторий на Закон Эллиса, чтобы положить конец жестоким массовым выселениям, упорядоченным законом.
Несмотря на возникшие препятствия, организации доступного жилья, такие как POWER, в последнее время набирают обороты. Г-н Пшилуцки добавляет, что люди начали настаивать на том, чтобы сделать больше для создания доступного жилья. В 2014 году активисты подтолкнули горсовет официально объявить 22 апреляnd, День арендатора, чтобы потребовать повышения качества жизни для арендаторов округа Лос-Анджелес. Более половины населения графства арендует свои дома. Теоретически в условиях демократии политики должны заниматься правами арендаторов, но застройщики продолжают диктовать местные политические программы. Также мало контролируется и обеспечивается соблюдение прав арендаторов. Вот почему День арендатора был так важен: у нас есть сила, и мы дадим ее почувствовать в мэрии. POWER помогла отменить 99 из 100 уведомлений о выселении, полученных членами организации в 2014 году. Эта организация - одна из нескольких, которые стремятся уравновесить власть арендодателей, чтобы уравнять самолет с арендаторами.
Поскольку стоимость аренды возросла, а доступное жилье исчезло из округа Лос-Анджелес, бездомность была признана уголовно наказуемой, а ответственность за решение таких проблем, как психические заболевания и наркомания, усугубляемые бездомностью, легла на плечи местных полицейских управлений.
В соответствии с два городских постановления , который вступил в силу в июле 2015 года, полиция имеет право изымать имущество бездомных и штрафовать или арестовывать бездомных за хранение их имущества на государственной собственности. Вместо решения вопросов доступного жилья и создания государственного жилья, связанного с социальными программами, округ Лос-Анджелес криминализирует бездомность как средство создания иллюзии, что проблемы, связанные с этим, решаются. Перед такими проблемами, как бездомность, массовое заключение душевнобольных и нищих , и с наркозависимостью можно бороться, необходимо создать доступное и государственное жилье в округе Лос-Анджелес, чтобы люди, борющиеся с этими проблемами, могли иметь стабильную и здоровую среду для начала необходимого лечения, консультирования по вопросам зависимости или шагов на пути к оплачиваемой работе.
